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    安徽省住房城鄉建設廳關于進一步明確建設工程施工現場關鍵崗位人員配備標準和崗位職責的通知
    建市〔2014〕186號
      2014-10-10 點擊數: 7841 來源: 撰稿人:

     各市住房城鄉建設委(城鄉建設委),招標投標監管局(辦、中心),廣德、宿松縣住房城鄉建設委(局)、招標投標監管局:

    為規范我省建筑市場秩序,提高建設工程施工現場管理水平,保障工程質量和安全生產,根據《中華人民共和國建筑法》、《安徽省建筑市場管理條例》、住房和城鄉建設部《建筑施工企業安全生產管理機構及專職安全生產管理人員配備辦法》(建質〔200891號)、《建筑與市政工程施工現場專業人員職業標準》(JGJ/T 250-2011)和有關法律法規、標準規范等規定,結合本省實際,我廳對建筑施工現場關鍵崗位人員配備標準和崗位職責進行了進一步明確。現就有關事項通知如下:

    一、在本省行政區域內從事新建、改建、擴建的房屋建筑工程、市政基礎設施工程等活動的施工項目部、項目監理機構關鍵崗位人員的考核、配備和管理適用本辦法。

    本通知所稱施工項目部是指建筑施工企業為完成建設工程施工合同任務派駐施工現場的施工管理機構;項目監理機構是指工程監理企業根據建設工程監理合同的約定派駐施工現場的監理機構。

    本通知所稱施工項目部和項目監理機構關鍵崗位人員包括施工企業項目部項目經理、項目技術負責人、施工員、質量員、安全員、取樣員、資料員、勞務員,總監理工程師(總監代表)、專業監理工程師(主導專業)、監理員、見證員等關鍵崗位管理人員。

    二、關鍵崗位人員配備數量不得低于本辦法附件一、附件二的規定,且應專業配套,并滿足工程項目施工、監理工作進展需要。

    關鍵崗位人員應實行實名制信息采集和管理,實名制審核未通過的不予認可。

    三、工程項目建設單位應依據國家和省有關法律法規、規范標準和本通知規定,結合項目實際需要,在招標文件中提出建設工程施工項目部、項目監理機構關鍵崗位人員配備要求。建筑施工企業、工程監理企業在參與投標時,應根據工程項目的規模、特點和招標文件要求,在投標文件中明確施工項目部、項目監理機構關鍵崗位人員的配備情況。

    四、建設工程施工合同、建設工程監理合同中應明確施工項目部、項目監理機構關鍵崗位人員配備情況。

    住房城鄉建設主管部門應加強管理,對合同中未明確施工項目部或項目監理機構關鍵崗位人員配備的,應責令改正。

    五、住房城鄉建設主管部門及其質量(安全)監督機構在辦理工程項目質量(安全)監督手續時應重點審查施工項目部、項目監理機構關鍵崗位人員配備情況,查驗各關鍵崗位人員實名制信息,確保配備到位、人證相符。

    六、除項目技術負責人按本辦法規定的任職條件由建筑施工企業任命外,施工項目部、項目監理機構關鍵崗位人員必須取得住房和城鄉建設主管部門頒發的相應崗位資格證書,并按現行國家、地方相關法律法規、標準任職履責。

    七、注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設工程項目上擔任施工單位項目負責人。經建設單位書面同意,注冊監理工程師可以在同一城市同時擔任不超過三個項目的總監理工程師。對在同一城市同時擔任多個項目總監理工程師的,監理單位應在其監理的各個工程項目現場配備總監理工程師代表。

    八、關鍵崗位人員更換。施工項目部關鍵崗位人員更換由建筑施工企業提出書面申請和相關證明資料,經監理、建設單位同意后,書面報工程項目相應的監管部門備案;項目監理機構關鍵崗位人員更換由監理企業提出書面申請和相關證明資料,經建設單位同意后,書面報工程項目相應的監管部門備案。更換人員的資格等級不得低于被更換人員,并應符合招標文件要求。

    其中,國有資金投資(含政府投資和國有資金投資占主導或控股地位)項目,項目經理、總監理工程師的變更應經住房城鄉建設委(城鄉建設委)和招標投標監督部門同意后,方可辦理變更,且變更后的項目經理、總監理工程師的執業資格、業績等不應低于原項目負責人。上述變更人員至原合同工期滿之日止,不得作為項目負責人(項目總監)在全省范圍內承接其他工程。

    九、關鍵崗位人員撤離。施工總承包和專業分包單位按設計要求完成合同約定工程量,經監理、建設單位同意并報監管部門確認后(以下簡稱“完成合同約定工程量”),可以撤離施工項目部關鍵崗位人員。監理單位完成合同約定工程量后,經建設單位同意并報監管部門確認后,可以撤離現場監理部關鍵崗位人員。

    十、施工現場關鍵崗位人員更換或撤離的,監管部門應及時將人員更換、撤離信息和原因錄入“安徽省工程建設監管和信用管理平臺”(http://www.ahgcjs.com.cn/),沒有在系統備案發布的視為沒有變更,不予認可。

    十一、項目監理機構應加強對施工項目部關鍵崗位人員到崗和履職情況的檢查。項目總監理工程師(總監代表)應安排專人檢查并形成檢查記錄。對發現人員配備不達標、擅自更換、不到崗、不按規定履行職責的,總監理工程師(總監代表)應簽發整改單責令其改正并報告建設單位。

    十二、建設單位應對施工項目部、項目監理機構關鍵崗位人員配備和到崗履職情況進行檢查,并形成檢查記錄,發現人員配備不達標、擅自更換、不到崗、不按規定履行職責的,應責令其改正;對拒不改正的,應及時報告住房和城鄉建設主管部門及其監督管理機構。

    十三、質量安全監督機構在日常監督檢查中,應定期檢查施工項目部、項目監理機構關鍵崗位人員是否按本辦法和合同要求配備到位、是否按要求履行崗位職責,并在質量安全檢查信用評價系統(監管通)中形成監督檢查記錄。

    十四、住房和城鄉建設主管部門在組織各類檢查時,應將施工項目部、項目監理機構關鍵崗位人員配備、到崗履職情況作為檢查重點,以此作為評價項目質量安全保證體系運行情況、施工企業安全生產條件、質量安全監督機構履職情況的重要依據。

    對施工項目部、項目監理機構人員配備不達標、擅自更換、不到崗、不按規定履行職責的,監管部門應責令其改正,并按規定在“安徽省工程建設監管和信用管理平臺”中記企業和個人不良行為記錄;情節嚴重的,依法予以行政處罰。

    十五、各市(省直管縣)可根據本通知,制定具體實施細則。

    十六、本通知自2014111日起施行。

     

    附件:

    1.安徽省建設工程施工項目部關鍵崗位人員配備標準

    2.安徽省現場監理機構監理崗位人員配備標準

    3.施工項目部關鍵崗位人員任職條件及主要職責

    4.現場監理部關鍵崗位人員任職條件及主要職責

                                                                

                                                          2014年9月24

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